【文/观察者网 刘程辉】英国《金融时报》8月10日报道称,就在美日韩三国元首即将在戴维营举行“历史性峰会”之际,美日两国就捕鲸问题爆发“罕见”纠纷。一些日本官员对美国施压禁止捕鲸感到不满,甚至暗示日本可能会退出美国主导“在经济上对抗中国”的“印太经济框架”(IPEF)。
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报道援引八名知情人士的话称,美国贸易代表一直在敦促日本接受“印太经济框架”中的反捕鲸条款。然而,美国的施压最终引发了东京方面的愤怒,一些日本官员暗示,日本可能会退出这项支持美国参与该地区经济的协议。
一位日本高级官员表示,对东京来说,在捕鲸问题上作出妥协“根本不可能”,日本政府甚至不认为这是一个“有争议的问题”。他表示,如果协议中包含任何禁止捕鲸的措辞,日本将不会加入IPEF。
多位知情人士称,这也暴露了美国政府内部的分歧,一些官员反对美国贸易代表办公室施压日本的做法。
一位知情人士还表示,由于日本的反对,拜登政府计划移除该条款。
白宫和美国贸易代表办公室拒绝置评。日本首相办公室发言人说,东京不会发表评论,因为谈判仍在进行中。
2019年7月,日本重启了中断31年的商业捕鲸/法新社图
1986年,国际捕鲸委员会(IWC)通过《全球禁止捕鲸公约》,禁止缔约国从事商业捕鲸。作为缔约国和传统的捕鲸大国,日本自1988年后也停止了商业捕鲸,但仍以“调查科研”的名义从事大洋捕鲸。同时在一部分沿海地区还残存小规模捕鲸,捕捉对象是没有列入公约管辖范围的小型鲸。
但31年后,日本于2019年6月30日正式退出国际捕鲸委员会,从7月1日起在其领海和专属经济区(EEZ)恢复商业捕鲸。
《金融时报》称,考虑到捕鲸问题在日本具有政治敏感性,一些美国官员认为拜登政府应该集中精力确保完成“印太经济框架”,绕开可能威胁该协议的问题。
一位熟悉谈判情况的人士表示,美国贸易代表办公室最初推动了全面禁止捕鲸的条款。他表示,尽管美方后来软化了态度,但日本仍然坚持不支持包含任何限制捕鲸的协议。
今年5月,作为对抗中国在地区影响力的又一举措,美方宣布“印太经济框架”14个成员国基本上完成了提高供应链韧性与安全的协议谈判。这份由美国主导的协议旨在建立“排除中国”的供应链,是拜登政府提出IPEF一年来讨论的首个实际成果。成员国具体包括美国、澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。除了美国、印度和斐济之外,其他11国都是“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)的成员国。
外交部发言人毛宁5月29日表示,亚太经济的成功得益于开放合作、互利共赢,无论以什么名义搞区域合作,都应当坚持开放包容,不是歧视或者排他。我们认为全球产供链的形成和发展是市场规律和企业选择的结果,人为干扰市场行为,将正常的经贸活动政治化,对半导体等产业合作人为设置障碍,这才是影响供应链稳定的最大风险。
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