首次运用立法变通权在金融领域尝试，制订出台了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》；联合中证指数公司编制我国首个聚焦区域发展的绿色股票指数和绿色债券指数……

围绕服务经济社会绿色转型，发挥浦东金融产业规模优势、金融要素高度集聚的优势、金融开放创新“试验田”的优势，浦东新区正全面推进绿色金融创新发展。

【资料图】

在今天（8月10日）举行的“上海自贸试验区落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》情况”集体采访活动中，浦东新区金融局相关负责人透露了上述信息。

据介绍，浦东新区积极动员区内各方力量，建立健全绿色金融协调推进机制，组织制定实施方案，聚焦重点领域，协同推进一批全国首创、首家项目落地，为促进区域绿色转型发展提供了有力的金融支撑。

首次运用立法变通权，在金融领域做有益尝试

新区联合相关部门制订出台了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，为绿色金融创新发展做好法治保障。

《若干规定》是全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规以来，上海市、浦东新区首次运用立法变通权在金融领域的有益尝试。

新区还联合区相关部门探索建立绿色项目库和绿色金融地方标准，搭建绿色产融平台，鼓励金融机构积极参与，提高绿色项目融资效率。此外，积极推动强化绿色金融政策支持，将绿色信贷纳入政策性增信担保支持范围，对聘用浦东绿色评估认证机构发行绿色债券的浦东企业，给予适当支持。

服务实体经济，推绿色金融三大专项服务计划

结合浦东产业特色，加大金融服务实体经济力度，推出绿色金融三大专项服务计划，即绿色信贷计划、绿色证券计划、绿色租赁计划。

着力推进绿色信贷计划，围绕浦东重点产业绿色转型发展中的需求，推动银行信贷资源与浦东绿色产业项目有效对接，推动绿色信贷扩量提质，打造全国绿色信贷最佳实践区。截至去年年底，浦东地区20家主要的中外资银行绿色贷款余额达到2214.75亿元，同比增长53.49%。

推进实施绿色证券计划，打造全国绿色证券产品创新、认证评价、推介发行、配置管理的中心枢纽，鼓励基金、资管等金融机构发行挂钩浦东绿色指数的理财、资管产品，引导更多资本投入浦东绿色产业。根据绿评机构中诚信统计，浦东企业已累计发行绿色债券规模总额1586亿元，其中，2022年发行规模614亿元，占全市的72%，发行规模较2021年翻了一番。

推进实施绿色租赁计划，从资金需求端和供给端同时发力，支持租赁公司通过信贷、发债等多种方式拓宽资金来源，降低实体企业绿色租赁业务成本，支持浦东头部融资租赁公司在新能源、污水处理、绿色农业等多领域开展绿色相关业务。

编制我国首个聚焦区域发展的两个绿色指数

围绕突出浦东绿色金融引领作用，新区积极推进区域绿色指数、全国首创绿金产品、立法创新、支持气候投融资等方面改革创新。

联合中证指数公司率先编制了两个区域绿色指数，即 “中证浦东新区绿色50 ESG指数”和“中证浦东新区绿色主题信用债指数”这两个指数。两支指数是我国首个聚焦区域发展的绿色股票指数和绿色债券指数，同时兼具绿色和ESG特征，具有典型的引领性、表征性和投资属性，有助于提升资本市场对浦东绿色转型贡献较高及ESG评价较优公司的关注度，更好支持浦东优质实体产业做大做强。

“通过持续发布绿色指数，引导创设绿色指数化投资基金产品，能够推动市场资金流入符合绿色和高质量发展理念的产业中去，并进一步引导上市公司环境绩效信息披露完善，共同形成金融服务绿色发展的合力，打造绿色发展的中国名片。”相关人士表示。

新区还支持推出了一批绿金全国首创产品、推动了一批绿色金融支持项目落地。

深入推进法治保障创新，新区正在紧锣密鼓地推进《浦东新区融资租赁行业发展若干规定》的立法工作，计划在绿色租赁领域就强化授信支持、加强货币工具运用、推进离岸租赁、监管制度创新、鼓励环境信息披露等方面进一步强化法制保障、开展探索创新。

全面推动气候投融资试点金融服务创新，搭建气候投融资金融服务平台，推动金融机构开发气候投融资产品，扩大碳排放权质押融资覆盖面，推动更多金融机构参与碳市场交易。

据介绍，下一步，新区将围绕引领区建设中绿色发展总体目标，扎实推进实施绿色金融各项工作任务，全力突破绿色金融发展瓶颈，培育新一批全国、全市首创绿色金融产品，树立一批引领绿色发展的“绿金标杆”，加快形成一支服务绿色转型的“金融力量”，着力打造上海国际绿色金融枢纽核心承载区。