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办案回访

今年2月，江西省人大常委会就“守住耕地保护红线，保障国家粮食安全”为主题，开展“公益诉讼江西行”活动。崇仁县检察院在上级检察机关的统一部署和县人大常委会的监督支持下，充分发挥公益诉讼检察职能，积极开展“公益诉讼江西行”专项监督活动，以实际行动守住耕地保护红线。

5月5日，为进一步摸清全县耕地、永久基本农田、高标准农田底数信息，县人大联合县检察院有关工作人员到县自然资源局、县农业农村局开展专题调研。摸清全县耕地保护案件线索，就耕地保护的划分职责、“卫星图片执法”情况以及如何加强耕地保护行政执法，与检察公益诉讼协作机制进行了深入讨论交流。

5月11日至23日，根据上级检察机关移交的线索，结合调取的“卫星图片执法”图斑线索，该院组织检察干警前往15个乡镇实地调查，全面排查耕地保护情况，并进行拍照取证。经系统摸排，共计查实全县非法占用耕地搭建畜禽养殖设施、挖塘养鱼、养蛙、撂荒耕地等“非农化”、“非粮化”问题33个，涉及耕地面积323.57亩，其中基本农田171.01亩。

召开公开听证，检察建议助力耕地保护。该院召集县自然资源局、县农业农村局以及辖区内15个乡镇分管领导，“耕地保护”公开听证会，并邀请县人大代表、政协委员和人民监督员参加，聚焦耕地“非农化”“非粮化”等问题进行研究探讨。经听证评议，一致同意检察机关向相关职能单位、乡镇人民政府发出诉前检察建议。督促其依法履行耕地保护职责，相关职能单位和乡镇人民政府参会人员均表示积极履职、落实整改，用实际行动维护国家利益和粮食安全。会后，该院向各被建议单位宣告送达检察建议。

跟踪调查，做实检察建议“后半篇”文章。检察建议送达后，有关单位高度重视，积极落实整改，主动加强法律法规宣讲，强化非法占用耕地巡查力度。8月上旬，该院组织干警开展公益诉讼“回头看”行动，经有效整改，各乡镇共计复垦被非法改变用途和占用的耕地面积310余亩，其中一般耕地150余亩，永久基本农田150余亩。拆除违法占用耕地建筑物2600平方米，辖区内耕地“非农化”“非粮化”现象得到有效改善。（文/朱威平 图/姚卫东）