8月25日,红星新闻记者从成都市规划与自然资源局获悉,《成都都市圈国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)已形成草案,面向社会公众征询意见,公示期将持续至9月22日。
(资料图片仅供参考)
《规划》范围为成都都市圈全域,包括成都、德阳、眉山、资阳4市共17区、18县(市),总面积3.31万平方公里。《规划》共包括构建都市圈国土空间保护开发新格局、打造新时代更高水平“天府粮仓”、筑牢绿色生态本底、构建多中心网络化的城镇空间、建设轨道上的都市圈等9大规划内容。
《规划》提出,到2035年,成德眉资基本实现同城化,基础设施全面实现同城同网,公共服务水平趋于均衡,城乡环境优美、人民生活殷实,形成一批具有国际竞争力的世界级产业集群、全球型企业和知名品牌,参与国际分工、集聚全球资源的整体竞争力大幅增强,在支撑国家重大战略实施、参与全球竞争合作中发挥更大引领作用。
共建多个跨区域产业生态圈
《规划》提出,成都都市圈共构“三区两山,三轴三带”的国土空间总体格局。其中,三区为岷沱灌区农业主产区、岷大平原农业主产区、东部浅丘农业主产区;两山为龙门山—邛崃山、龙泉山;三轴为成渝城市发展主轴、成德眉发展轴、龙泉山东侧发展轴;三带为成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带。
在打造新时代更高水平“天府粮仓”方面,《规划》提出加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,同时,共建五条乡村振兴示范走廊,串联特色农业产业资源,引导创新、文化、旅游、商贸等城市功能和产业功能向乡村延伸,推动三次产业融合发展和乡村振兴。
在产业发展方面,《规划》提出,共建高能级产业生态圈。具体而言,成都都市圈将共建电子信息、数字经济、航空航天、现代交通、绿色低碳、大健康、新消费等跨区域产业生态圈。共建世界级电子信息、装备制造2个万亿级,生物医药、航空航天等若干个千亿级产业集群,联合打造9条标志性产业链。共建文化旅游、现代商贸、现代金融、现代物流、会展经济等现代服务业产业集群,共同营造高品质消费空间。
同时,《规划》提出共建成德眉资创新共同体。以成渝(兴隆湖)综合性科学中心和西部(成都)科学城为引领,以都市圈高校、高新技术产业平台等创新节点为支撑,依托科创走廊协同联动,共建“多基地”协同创新共同体。
打造公共服务均衡共享优质生活圈
《规划》还提出,打造公共服务均衡共享优质生活圈,坚持以均衡普惠、整体提升为导向,实施教育发展、医疗协作、文体事业、社会保障服务、安全韧性“五大共同体工程”,一体化促进公共服务便利共享。其中,教育发展共同体工程提出,深化中小学教育同城合作;共享中小学实践基地;推进职业教育融合发展,探索共建区域型、行业型及复合型职业教育集团。医疗协作共同体工程提出,完善常态化重大疫情联动机制,协同构建重大传染病医疗救治网络,深化城市医联体和县域医共体建设,持续推进二级以上公立医院检验检查结果互认。
在推动文化保护与创新发展方面,《规划》提出,成都都市圈共建独具魅力的文化旅游走廊。具体而言,融入巴蜀文化旅游走廊,联合挖掘整合都市圈自然资源和历史文化资源,共同建设龙门山生态旅游休闲走廊、两汉三国—秦蜀古驿道文化旅游走廊、龙泉山生态休闲旅游走廊和成渝古驿道文化旅游走廊四条文旅走廊,促进文旅产业融合发展,共建世界级旅游目的地。
成都都市圈将构建一小时轨道通勤圈。根据《规划》,成都都市圈将推动多层次轨道交通网融合发展;加快铁路干线建设,持续推进大铁公交化运营;推进城际铁路及市域(郊)铁路建设,构建“两环三射”轨道交通骨架;协同有序推进低运量轨道交通建设。
共建成德眉资同城化综合试验区
在推进多层次区域协同方面,《规划》提出,共建成德眉资同城化综合试验区,试验区范围包括成都东部新区(含托管天府新区简阳片区)和德阳凯州新城、金堂淮州新城、简阳城区、资阳临空经济区、眉山眉东新城,面积2997平方公里。
《规划》提出,着力推动试验区基础设施互联互通、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、生态环境共保共治、公共服务共建共享,创新突破行政区划限制,集中落实、高效集成重大改革举措,加快打造都市圈同城化发展试验田、经济区与行政区适度分离改革制度创新平台、新型城镇化高质量发展示范地。
此外,《规划》提出,共建“三区三带”重点功能载体,发挥成都国际铁路港经开区、四川天府新区、成都东部新区三大高能级空间载体的引领作用,先行打造成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带和成资临空经济产业带。
红星新闻记者 彭惊
编辑 李钰仪
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